安吉县全新打造电商创业就业新模式得到吴顺江厅长肯定并批示

日期：2015-12-23

来源：安吉就业人才网

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浙江省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记吴顺江做重要批示：安吉县的电商创业促进就业模式很有特点，效果也比较好，省就业局可以做些调研，经验总结后予以推广。

吴顺江

2015年12月22日

附件：

本土化培育     精准化扶持     系统化服务

安吉县全新打造电商创业就业新模式

近年来，安吉县积极推进“电商换市”战略，立足县域特色和产业发展实际，摸索出了自主发展、借“电”发展的“两条腿”走路的县域农村电商发展新路径。2014年，安吉县列“中国电商百家县”全国第23名、中国“大众电商创业最具活跃50县”全国第42名，是湖州地区唯一入围县区。目前，全县共有电子商务企业（含个体网店和微店）两万余家，其中天猫旗舰店近200家，境内从事电商创业人员约2万余人，带动就业4.6万人；2015年1月至9月，全县实现网络销售额36.7亿元，位列湖州各县区之首。

一、本土化培育，自主推动电商生态链建设

一是整合资源，探索合作共建发展路径。依托新闻集团网络数据优势，整合人力社保局、商务局、农商银行等部门和单位资源，共同搭建安吉本土网上销售、培训、服务综合平台，自主推动农村电商生态链建设；协作推进县级创业孵化基地建设，“安吉县电商创业孵化基地（孵化器）”、“安吉县电子商务产业园（加速器）”分别于今年8月、11月开业，入驻企业（创业者）近百个；依托阿里巴巴安吉产业带，先后建立“智慧安吉网络驿站”、“淘宝特色安吉馆”、“安吉购家居(椅业)分销平台”三大线上管理交易综合平台，为野生山核桃、冬笋、白茶、转椅等上千种地方特色产品打开了网上内销市场，特别是“安吉购家居(椅业)分销平台”，通过电子商务B2B的运作模式，自今年8月份上线以来，已吸引了全国各地2500余家分销商加盟，销售收入已超过300万元，目前增长势头迅猛。

二是因地制宜，打造特色“电商小镇”。建立杭垓镇竹木制品、报福镇民宿、梅溪镇水产品、鄣吴镇扇业、溪龙乡白茶等5家乡镇电商公共服务中心。以杭垓镇为例，该镇盘活闲置用房3000余平米，整合竹木企业近200家，成立“杭垓镇电商联盟服务中心”，统一提供业务培训、贷款助创助飞、物流仓储对接、网上销售等服务，实现电商联盟品牌化经营。截至目前，已建立物资仓库12个，发放创业贷款120万元，专职从事电商创业人员500余人，电商销售年产值突破亿元大关，占全镇工业总产值25%，催化8家物流企业主动集结，倒逼竹木企业主动转型。

三是分步推进，加快建设村级电商服务站。编制村级电商发展规划，按“五统一”（标识标牌、内部装修、队伍建设、制度要求、考核指标）的要求分步进行建设，确保2015年建成运营美丽乡村“电商E家”村级电商服务站80家，力争100家，占全县村（社区）的48%。目前，新建、扩建村（社区）电商服务站71家，其中65家已经实现“土货进城，网购进村”，并提供交通票务、水电费、手机话费充值及小额存取款业务。

二、精准化扶持，着力破解电商发展难题

一是落实专项补贴，破解创业资金缺乏的问题。对重点人群从事电商创业的，给予6000元的一次性创业社保补贴和不超过7.2万元的创业带动就业补贴；对初次自主创业或合伙经营的网络创业者，分别给予不超过30万元、60万元的创业担保贷款贴息。明确贷款10万元以上由创业担保基金和担保人共同担保，被认定为不良的，由创业担保基金代偿50%。今年累计发放电商创业就业资金600余万元，受惠企业62家，惠及980余人。

二是致力内培外引，破解专业人才紧缺的问题。举办安吉县电子商务专场招聘会、东华理工+江西财大专场招聘会，分赴安徽、上海、杭州等地吸纳电子商务、物流运输、计算机专业共163名学生到安吉县实习、就业。从淘宝七日速成、到网络营销师、网店美工等开展针对性的培训，通过移动课堂、分类培训，把培训送到企业、基层。截至目前，共培训网上创业人员4200余人次，其中1500余人实现创业，带动就业3750余人。

三是组建代投中心，破解农村电商“最后一公里”的问题。明确由县邮政分公司牵头、各部门配合，先期投入317.9万元，整合全县174个村邮站及“美丽e家”资源，成立“安吉县农村电商代投中心”，各大速递公司在自愿合作的基础上成立“安吉电商二段物流配送服务网”，实现“县城→乡村”的物流派送，打通了“乡村→县城”电商零售的“瓶颈”。目前，电商代投中心共开通邮路17条，里程1800公里，设计仓储5000平米以上。为减轻物流企业运营成本，县人力社保局出台政策，对符合条件的物流运输人员给予50%的社保补贴。

三、系统化服务，持续浓厚电商发展氛围

一是突出平台，让农村电商可看可学。出台电商创业就业服务平台认定实施细则，鼓励社会力量新建或利用各种场地资源改建电商创业孵化园（基地）。对县级电商创业孵化园（基地）、乡镇（街道）电商创业公共服务中心(孵化基地)、村级服务站分别给予最高50万元、30万元、2万元的补助。将建设农村电子商务孵化基地（点）、农村电子商务人才培训等内容列入各乡镇（街道）年度工作考核指标，并与补贴资金挂钩。

二是营造氛围，助推农村电商产业快增长。搭建电商创业论坛、创业项目推介会、创业成果展示会等创业交流平台，着力培育电商创业文化，共举办各类创业交流活动38次，吸引1300余人参加。建立创业导师团队，鼓励引进创业机构，对指导帮扶有实效的创业导师给予每人每年10000元的创业服务补贴，对经人力社保部门认定的创业服务机构给予每年不超过5万元的创业服务补贴。

三是重点培育，打造农村电商产业主力军。培育优秀项目，大力弘扬电商创业典型事迹，征集电商项目，遴选23个优秀项目优先入驻“安吉县电商创业孵化基地。深度挖掘20位在跨境电商、微商、农特产品网上销售等方面创业成功人士，在县级各大网络、报刊等媒体进行连载宣传。联合县新闻集团、商务局、团县委等5部门举办全县首期电商创业大赛，吸引82个电商项目参加，其中9个项目入围总决赛；11月27日，以电视直播的形式进行总决赛角逐，现场发放奖励资金11.8万元。